土地是農民的命根子,在生產力欠發(fā)達的廣大農村地區(qū),農民一年的吃穿用度幾乎全系于此,土地之于農民的重要性可謂不言而喻。近年來,隨著國家城鎮(zhèn)化的加快,城市建設用地和農業(yè)用地之間的矛盾愈發(fā)尖銳,國家也陸續(xù)出臺了相應政策以保護現有耕地。但是偏偏有些人,無視國家法度,打著土地租賃的幌子,干著盜采國家礦產資源的罪惡勾當。今年七月初,清城區(qū)法院就審結了這樣一起非法占用農用地的案件。
案件回放:
2013年1月,被告人陳某與清遠市轄區(qū)內某村委會簽訂了一份土地租賃合同,承包了該村若干土地用于開挖魚塘。但令村民疑惑的是,陳某雇來的幾臺挖掘機白天并不動工,都是到了晚上夜深人靜之時才開始動工挖泥,陳某的反常舉動引起了村民們的注意。原來,簽訂合同后,陳某未經相關部門批準,擅自動用了3臺挖掘機在該區(qū)域內開采一種灰白色泥土,俗稱瓷泥。同年3月份,國土部門得知情況后派人到當地進行了實地調查,對陳某所開發(fā)的區(qū)域進行了仔細的測量與鑒定,并責令其立即停止這種無證開采的行為。但利令智昏的陳某不僅沒有懸崖勒馬,反而變本加厲加緊開采,造成9.25畝基本農田喪失耕種功能。據其本人交代,在接到有關部門責令停工的通知后,他并未有所收斂,并大言不慚地稱是“為了掙錢”。
刑釋男利欲熏心,屬累犯
2013年9月,陳某到公安機關自首。經查,陳某于2006年因犯搶劫罪被判有期徒刑5年,于2011年刑滿釋放。釋放后僅兩年,不知悔改的陳某就再次觸犯刑法,可謂是罪上加罪。所不同的是,他的犯罪手段不再是簡單粗暴的搶劫,而是打著土地租賃的幌子妄圖瞞天過海。
法院審理后認為,陳某非法占用農用地開挖瓷泥,并最終導致9.25畝耕地受到嚴重破壞,數量較大,致使其完全喪失了耕種功能,其行為構成非法占用農用地罪。陳某在刑罰執(zhí)行完畢五年內再犯應當判處有期徒刑以上刑罰之罪,是累犯,依法應當從重處罰。鑒于陳某案發(fā)后主動投案自首,并且如實供述自己的犯罪事實,當庭認罪,依法予以從輕處罰?;谝陨鲜聦?,法院最終判處陳某有期徒刑一年六個月,并處罰金15000元。
法官釋法:
《中華人民共和國刑法》第三百四十二條明確規(guī)定:違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農用地,改變被占用土地用途,數量較大,造成耕地、林地等農用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。本案中,陳某非法占用農用地進行瓷泥開采,改變了其耕地用途,并造成了近十畝耕地喪失耕種功能的嚴重后果。天網恢恢,疏而不漏,機關算盡的陳某最終還是無法逃脫法律的制裁。法官在此也提醒大家,自古成由勤儉破由奢,只有勤勞才能致富,切不可像本案中的陳某一樣,因財迷心竅而走上違法犯罪的道路。(張語晨 鄧洪政)